» مرجع اعتراض به تصمیمات شورای اصلاحات ارضی

بسمه تعالی 

مرجع اعتراض به تصمیمات شورای اصلاحات ارضی
شورای اصلاحات ارضی ،در واقع شورایی است که اراضی کشاورزی را به زارعین صاحب نسق  با توجه به میزان استحقاق و سابقه ی زراعت آنها،.اگذار می نماید .به هر حال آیین نامه اصلاحات ارضی مصوب 13 مردادماه 1343 مصوب کمیسیون خاص مشترک مجلسین میباشد و تصمیمات این شورا بر اساس قانون مربوط به اجازه ی اجرای آیین نامه قانون اصلاحات ارضی  دارای اعتبار قانونی میباشد. اما سوال اینجاست که در صورت بروز اختلافات راجع به تصرفات مبنای نسق زراعی و همینطور اسناد تنظیمی و حتی اشتباهات در شورا یا سازمانهای اصلاحات ارضی ،ابطال اسناد زراعی و اصلاح ان و...مرجع تصمیم گیری در اینگونه موارد با کجاست ر ؟دادگستری به عنوان مرجع عام و یا خود شورای اصلاحات ارضی ؟
بین محاکم دادگستری در خصوص این مورد اختلاف نظر وجو داشت به این شرح که :برخی از قضات محاکم با این استدلال که مرجعیت عام دادگستری و اینکه ماده 38 آیین نامه اصلاحات ارضی مغایرتی  با حق اقامه دعوی در محاکم دادگستری وجود ندارد.لذا نظر به امکان طرح دعوی باعناوینی چون ابطال سند زراعی و اصلاح آن و یا خلع ید از در محاکم دادگستری را دارند.اما برخی دیگر از محاکم در عوض با استدلال اینکه ماده 38 آیین نامه اصلاحات ارضی مصوب 1343 و ماده 6 قانون الحاق موادی به آیین نامه اصلاحات ارضی مصوب 1346 حاکی است که اصلاح اسناد اصلاحات  ارضی و... کاملا در صلاحیت شورای اصلاحات ارضی بوده و شورای اصلاحات ارضی میتواند رای به اقاله و یا ابطال سند بدهد و رای مزبور برای دفاتر اسناد رسمی و دوایر ثبت اسناد و املاک لازم الاجرا خواهد بود،نظر به عدم امکان دعوی در دادگستری با عناوین فوق را دارند(در مواردی که شورای اصلاحات ارضی تشخیص دهد در اسنادی که در اجرای مقررات اصلاحات
ارضی تنظیم شده اشتباهی رخ‌داده است رأی به اصلاح یا اقاله یا ابطال سند خواهدداد.
رأی مزبور برای دفاتر اسناد رسمی و دوایر ثبت اسناد و املاک لازم‌الاجرا خواهدبود،در صورتیکه رأی مزبور خللی به حق دیگری برساند حسب تقاضای ذینفع طبق قسمت اخیر
ماده یک قانون مربوط به اشتباهات ثبتی و اسناد معارض مصوب 1333 عمل خواهدشد.)و طبق ماده 6 قانون مواد الحاقی به آیین‌نامه اصلاحات ارضی مصوب 3/مرداد/1343
کمیسیون خاص مشترک مجلسین تصویب شده در تاریخ 12/اردیبهشت/1346 مجلس شورای ملّی وقت(اگر اختلافی در تشخیص اینکه کسی زارع ملکی است که در تصرف دارد یا آنرا در تاریخ
19/دی/1340 به عنوان زارع صاحب نسق در تصرف داشته یا رابطه او با ملک براساس دیگریمی‌باشد حادث شود، رفع اختلاف با توجه به تعاریف مذکور در مقررات ‎‎‎ اصلاحات ارضی
مصوب 19/دی/1340 با سازمان اصلاحات ارضی است و رأی سازمان در این خصوص قاطع است،دعاوی مطروحه در محـاکم قضایی که هنـوز منتهی به صدور حکم قطعی نشده‌است تابع مقررات این ماده می‌باشد.)به هرحال باوجود  اختلافات فراوانم در این خصوص ..
بنابراین: اولاً مقررات مربوط به رسیدگی به اختلافات مربوط به نسق زراعی و اسناد مربوط به آن به موجب مقررات خاص در صلاحیت سازمان اصلاحات ارضی مقرر گردیده ومقررات عمومی ناظر به صلاحیت عام مراجع قضایی در مقام تعارض ناسخ و یا مخصص مقرراتخاص نخواهدبود. ثانیاً تخصیص صلاحیت برای سازمان اصلاحات ارضی به معنی عدول ازصلاحیت عام محاکم قضایی نبوده بلکه متضرر از تصمیم سازمان اصلاحات ارضی می‌توانداز تصمیم مذکور در محاکم ذیصلاح قضایی درخواست احقاق حق نماید.
بنا بر جهات مرقوم رأی شعبه 21 دیوان عالی کشور که با لحاظ این مراتب صادرگردیده‌است منطبق با موازین و مقررات تشخیص و مورد تأیید می‌باشد.
د: رأی شماره702ـ2/5/1386 وحدت رویه هیأت عمومی
« واگذاری اراضی کشاورزی به زارعین صاحب نسق و تشخیص استحقاق و تعیین مقدار زمینی
که به هر یک از آنها واگذار می‌شود براساس ضوابط و مقررات خاص قانون اصلاحات ارضیاست، و در صورتیکه در نحوه این واگذاری و یا تنظیم سند اشتباهی رخ دهد بموجبماده38 آیین‌نامه قانونی مصوب کمیسیون مشترک مجلسین (مرجع صالح در زمان تصویب)شورای اصلاحات ارضی آن را اصلاح می‌نماید. شورای انقلاب اسلامی در 7/9/1359 باالحاق یک تبصره به آیین‌نامه مذکور و نیز در 13/2/1359 اصلاح تبصره 3 ماده2 لایحهقانونی راجع به تکمیل پاره‌ای از مواد قانون اصلاحات ارضی تلویحاً آنرا تأییدنموده‌است، لذا با عنایت به قسمت اخیر اصل 159 قانون اساسی جمهوری اسلامی بنظراکثریت اعضاء هیأت عمومی دیوان عالی کشور رأی شماره 83/820 شعبه 21 دیوان عالیکشور که با این نظر مطابقت دارد صحیحاً صادر شده و تأیید می‌گردد.»
« این رأی به موجب ماده 270 قانون آیین‌دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امورکیفری در موارد مشابه برای شعب دیوان عالی کشور و دادگاهها لازم الاتباع می‌باشد.»

فرم ارسال نظر





  برترین وکیل   |   وکیل در شیراز  


آخرین مطالب این وبلاگ

آخرین مطالب مجله